天津市人民政府行政審批管理辦公室可視化會(huì)商系統(tǒng)部署完成

    一、項(xiàng)目背景

    天津市人民政府行政審批管理辦公室為市政府直屬機(jī)構(gòu)，規(guī)格為正廳級(jí)。天津市行政許可服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）于2004年4月中旬開始籌建，同年11月1日投入運(yùn)行。這是市委、市政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》和落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施細(xì)則》作出的一項(xiàng)重要決策，也是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高依法行政水平，改善投資環(huán)境，構(gòu)建和諧天津的一項(xiàng)重要舉措和具體成果�！爸行摹睒�(gòu)建了“行政審批、要素配置、社會(huì)服務(wù)、效能監(jiān)察”四個(gè)平臺(tái)，形成了“四位一體”的管理服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制。

    1、可視化會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

    為提高全市審批辦理效率，方便市和各區(qū)縣及聯(lián)審部門之間協(xié)同會(huì)商，加強(qiáng)項(xiàng)目過程監(jiān)管，減少會(huì)議成本，建立全市可視會(huì)商會(huì)議系統(tǒng)，在市級(jí)中心建立行政審批會(huì)商中心，在各區(qū)縣部署建設(shè)對(duì)應(yīng)分會(huì)場(chǎng)，部署視頻會(huì)議終端和視頻會(huì)議攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)匯報(bào)材料、音視頻的同步，實(shí)現(xiàn)音視頻可視會(huì)商，并可滿足市和區(qū)縣之間、不同區(qū)縣中心之間自由組會(huì)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)的可視會(huì)商，實(shí)現(xiàn)一平臺(tái)多級(jí)使用的效果。

    2、基礎(chǔ)現(xiàn)狀分析

    1）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況

    目前行政審批專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)2條專線，已連接到16個(gè)區(qū)縣，行政審批專網(wǎng)20M，作為行政審批辦理網(wǎng)絡(luò)，視頻會(huì)議可利用政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，不影響行政審批業(yè)務(wù)。

    2）市、區(qū)兩級(jí)中心會(huì)議音響系統(tǒng)建設(shè)的情況

    目前，中心會(huì)議室配備3臺(tái)高清視頻會(huì)議攝像頭；各區(qū)縣審批局都建設(shè)有帶音響的會(huì)議室，河西、靜海、薊縣、寶坻等4個(gè)區(qū)縣在進(jìn)行會(huì)議室建設(shè)時(shí)，設(shè)置了視頻會(huì)議終端和高清攝像機(jī)，有3個(gè)區(qū)縣使用華騰視頻會(huì)議設(shè)備，1個(gè)區(qū)縣使用科達(dá)視頻會(huì)議設(shè)備，整體會(huì)議系統(tǒng)要能實(shí)現(xiàn)對(duì)已有系統(tǒng)的兼容。

    3、可視化會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)要求

    可視化會(huì)商系統(tǒng)設(shè)置1個(gè)高清主會(huì)場(chǎng)（市中心會(huì)議室）、16個(gè)高清分會(huì)場(chǎng)（區(qū)縣中心會(huì)議室），充分利用現(xiàn)有區(qū)縣的視頻會(huì)議終端和攝像機(jī)，能夠兼容現(xiàn)有視頻會(huì)議終端設(shè)備；并對(duì)已有視頻會(huì)議區(qū)縣的設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。負(fù)責(zé)可視化會(huì)商系統(tǒng)的整體調(diào)試，同時(shí)負(fù)責(zé)整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的調(diào)試。

    二、華騰解決方案：

    天津市人民政府行政審批管理辦公室視頻會(huì)議系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)需求：1個(gè)高清主會(huì)場(chǎng)（市中心會(huì)議室）、16個(gè)高清分會(huì)場(chǎng)（區(qū)縣中心會(huì)議室），充分利用現(xiàn)有區(qū)縣的視頻會(huì)議終端和攝像機(jī)，能夠兼容現(xiàn)有視頻會(huì)議終端設(shè)備，本次采購(gòu)12個(gè)區(qū)縣中心的視頻會(huì)議設(shè)備。配置16套顯示設(shè)備和擴(kuò)聲設(shè)備，每套包括2臺(tái)55寸電視、一體化推車；并對(duì)已有視頻會(huì)議區(qū)縣的設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。

    具體建設(shè)方案如下：

    1、核心端建設(shè)（市中心）

    多點(diǎn)控制單元MCU

    在網(wǎng)絡(luò)機(jī)房建立視頻會(huì)議系統(tǒng)控制中心�？刂浦行呢�(fù)責(zé)視頻會(huì)議系統(tǒng)的總體控制和運(yùn)行，是整個(gè)視頻會(huì)議系統(tǒng)的核心設(shè)備。

    控制中心部署一臺(tái)華騰HDCON多點(diǎn)控制單元MCU HDM9064F，支持64個(gè)終端用戶同時(shí)接入，支持多級(jí)MCU級(jí)聯(lián)，充分保障系統(tǒng)未來的擴(kuò)展性。HDM9064F是電信級(jí)平臺(tái)，第五代全高清視訊系統(tǒng)平臺(tái)，支持高清視頻終端、智能手機(jī)（IOS/Android）移動(dòng)客戶端、PC軟件客戶端、VOIP語音等設(shè)備接入大型會(huì)議，支持與思科、華為、寶利通等多品牌視頻會(huì)議MCU/終端音視頻互通，支持使用不同網(wǎng)速接入的終端之間的混合組網(wǎng)（網(wǎng)速范圍64K~8M），滿足不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的需求，HDM9064F是業(yè)界最具性價(jià)比的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，是建設(shè)綜合多媒體視頻通信系統(tǒng)的最佳選擇。

    網(wǎng)絡(luò)錄播服務(wù)器：

    主會(huì)場(chǎng)配置一臺(tái)網(wǎng)絡(luò)錄播服務(wù)器，負(fù)責(zé)會(huì)議中音視頻文件的存儲(chǔ)，便于信息的保存和調(diào)閱。

    網(wǎng)絡(luò)錄播服務(wù)器以先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和視頻架構(gòu)技術(shù)將視頻會(huì)議錄播模式進(jìn)行革命性變革，將視頻會(huì)議錄制、流媒體點(diǎn)播、直播及電視墻解碼完美的結(jié)合在一起，支持以多個(gè)視角、多種速率、多種錄制模式對(duì)會(huì)議進(jìn)程進(jìn)行錄制。

    2、主會(huì)場(chǎng)建設(shè)（市中心）

    視頻會(huì)議終端

    在主會(huì)場(chǎng)配置1臺(tái)華騰HDCON高清視頻終端HTE50。HTE50終端具有多路音視頻編碼和解碼能力，能夠?qū)⒎謺?huì)場(chǎng)的音視頻編碼成高清晰度的媒體流，讓主會(huì)場(chǎng)及其他分會(huì)場(chǎng)、移動(dòng)終端看到更清晰視頻畫面及流暢的聲音效果，同時(shí)HTE50終端可以將遠(yuǎn)端會(huì)場(chǎng)的多路音視頻進(jìn)行同步解碼，讓本地會(huì)場(chǎng)的與會(huì)者可以感受到更好的視頻畫面及音頻效果。

    雙流功能：HTE50終端具備雙流數(shù)據(jù)功能，方便主會(huì)場(chǎng)發(fā)言人將筆記本電腦上的PPT、EXCEL、WORD等OFFICE文檔實(shí)時(shí)分享給各會(huì)場(chǎng)的與會(huì)者。THE50終端支持使用PC插件通過IP網(wǎng)絡(luò)連接方式發(fā)送雙流，不需要使用線纜連接PC和視頻終端，減少了會(huì)議室布置很多線纜，保證了會(huì)議室的整潔性，同時(shí)發(fā)送雙流具備口令認(rèn)證，保證會(huì)議安全性，支持通過鼠標(biāo)等方式在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或多點(diǎn)會(huì)議中對(duì)雙流內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注。

    遙控器操作：HTE50終端支持通過遙控器和手機(jī)APP進(jìn)行終端上的所有操作，如會(huì)議呼叫、掛斷，音量大小控制、靜音、控制攝像機(jī)旋轉(zhuǎn)及變焦、一鍵會(huì)議錄制等功能，同時(shí)手機(jī)APP連接終端具備口令認(rèn)證，保證會(huì)議安全性。

    會(huì)議錄制：HTE50終端還具備會(huì)議錄制功能，通過終端上的USB接口外接U盤或者移動(dòng)硬盤即可進(jìn)行會(huì)議錄制，錄制的視頻是標(biāo)準(zhǔn)的mp4格式，不需要特殊的播放器播放。

    高清攝像頭

    主會(huì)場(chǎng)各配置3臺(tái)1080P高清攝像頭（具備500萬像素、20倍光學(xué)變焦），其中1臺(tái)高清攝像頭拍攝會(huì)議室全景視頻畫面，另2臺(tái)高清攝像頭拍攝演講人特寫視頻畫面。

    顯示設(shè)備

    作為會(huì)議室級(jí)別的應(yīng)用，視頻輸出設(shè)備通常選用拼接大屏幕或大尺寸高清液晶電視作為顯示設(shè)備，以提供給用戶清晰、逼真、舒適的視覺感受，本項(xiàng)目中主會(huì)場(chǎng)已經(jīng)具備LED全彩屏，利用原有屏幕作為顯示設(shè)備，呈現(xiàn)主會(huì)場(chǎng)及分會(huì)場(chǎng)的視頻畫面。

    音頻設(shè)備

    聲音是視頻會(huì)議系統(tǒng)中交流互動(dòng)的重要部分，本項(xiàng)目中配置1只主席發(fā)言單元及2只代表發(fā)言單元用于采集主會(huì)場(chǎng)發(fā)言人的聲音，同時(shí)利用會(huì)議室現(xiàn)有的音箱等設(shè)備擴(kuò)聲。

    視頻跟蹤設(shè)備

    在主會(huì)場(chǎng)配置一臺(tái)視頻跟蹤主機(jī)HT-S800H、一臺(tái)高清跟蹤矩陣HDMI0401，視頻跟蹤主機(jī)與發(fā)言單元、高清攝像頭、高清跟蹤矩陣集成，實(shí)現(xiàn)跟蹤切換攝像頭信號(hào)，當(dāng)演講人打開發(fā)言單元，攝像頭會(huì)自動(dòng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)、變焦等動(dòng)作，呈現(xiàn)演講人的特寫視頻畫面。

    3、分會(huì)場(chǎng)建設(shè)（12個(gè)新建區(qū)縣中心）

    視頻會(huì)議終端

    在分會(huì)場(chǎng)會(huì)議室各部署1臺(tái)華騰HDCON高清視頻終端HTE40。HTE40終端具有多路音視頻編碼和解碼能力，能夠?qū)⒎謺?huì)場(chǎng)的音視頻編碼成高清晰度的媒體流，讓主會(huì)場(chǎng)及其他分會(huì)場(chǎng)、移動(dòng)終端看到更清晰視頻畫面及流暢的聲音效果，同時(shí)HTE40終端可以將遠(yuǎn)端會(huì)場(chǎng)的多路音視頻進(jìn)行同步解碼，讓本地會(huì)場(chǎng)的與會(huì)者可以感受到更好的視頻畫面及音頻效果。

    雙流功能：HTE40終端與HTE50終端同樣具備雙流數(shù)據(jù)功能，方便分會(huì)場(chǎng)發(fā)言人將筆記本電腦上的PPT、EXCEL、WORD等OFFICE文檔實(shí)時(shí)分享給各會(huì)場(chǎng)的與會(huì)者。THE40終端支持使用PC插件通過IP網(wǎng)絡(luò)連接方式發(fā)送雙流，不需要使用線纜連接PC和視頻終端，減少了會(huì)議室布置很多線纜，保證了會(huì)議室的整潔性，同時(shí)發(fā)送雙流具備口令認(rèn)證，保證會(huì)議安全性，支持通過鼠標(biāo)等方式在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或多點(diǎn)會(huì)議中對(duì)雙流內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注。

    遙控器操作：HTE40終端支持通過遙控器和手機(jī)APP進(jìn)行終端上的所有操作，如會(huì)議呼叫、掛斷，音量大小控制、靜音、控制攝像機(jī)旋轉(zhuǎn)及變焦、一鍵會(huì)議錄制等功能，同時(shí)手機(jī)APP連接終端具備口令認(rèn)證，保證會(huì)議安全性。

    會(huì)議錄制：HTE40終端還具備會(huì)議錄制功能，通過終端上的USB接口外接U盤或者移動(dòng)硬盤即可進(jìn)行會(huì)議錄制，錄制的視頻是標(biāo)準(zhǔn)的mp4格式，不需要特殊的播放器播放。

    高清攝像頭

    分會(huì)場(chǎng)各配置1臺(tái)1080P高清攝像頭（具備500萬像素，20倍光學(xué)變焦），用于將分會(huì)場(chǎng)的視頻畫面實(shí)時(shí)呈現(xiàn)給主會(huì)場(chǎng)及其他會(huì)場(chǎng)。

    顯示設(shè)備

    分會(huì)場(chǎng)各配置2臺(tái)55寸高清電視作為顯示設(shè)備，一屏顯示視頻畫面另一屏顯示數(shù)據(jù)內(nèi)容（或一屏顯示本端主會(huì)場(chǎng)視頻畫面，另一屏顯示遠(yuǎn)端分會(huì)場(chǎng)視頻畫面）。

    音頻設(shè)備

    分會(huì)場(chǎng)配置全向麥克風(fēng)或利用會(huì)議室現(xiàn)有的麥克風(fēng)，將分會(huì)場(chǎng)的聲音有效采集，同時(shí)利用會(huì)議室現(xiàn)有的音箱等設(shè)備擴(kuò)聲。

    一體化推車

    分會(huì)場(chǎng)各配置一臺(tái)可移動(dòng)式一體化推車，可壁掛兩臺(tái)55寸高清電視；集成設(shè)備箱，將高清視頻終端內(nèi)置于箱體中，高清攝像頭由專用托盤固定于電視上方，推車底座安裝4個(gè)萬向輪，可移動(dòng)。通過一體化推車的整體集成設(shè)計(jì)，將高清視頻終端、液晶電視、高清攝像頭等設(shè)備集成為一體，減少設(shè)備和線纜外露，提升會(huì)議室整潔，便于會(huì)議室的管理及設(shè)備整體可移動(dòng)性。

    4、分會(huì)場(chǎng)建設(shè)（河西、靜海、薊縣、寶坻等4個(gè)區(qū)縣中心）

    河西、靜海、薊縣、寶坻等4個(gè)區(qū)縣中心在進(jìn)行會(huì)議室建設(shè)時(shí)，設(shè)置了視頻會(huì)議終端和攝像機(jī)，有3個(gè)區(qū)縣使用華騰視頻會(huì)議系統(tǒng)，1個(gè)區(qū)縣使用科達(dá)視頻會(huì)議系統(tǒng)。

    河西、靜海、薊縣、寶坻等4個(gè)區(qū)縣中心已具備視頻會(huì)議終端、攝像機(jī)和音響系統(tǒng)，因此僅需要各配置2臺(tái)55寸液晶電視、1臺(tái)一體化推車。

    本項(xiàng)目中新建的華騰HDCON視頻會(huì)議系統(tǒng)具備良好的兼容性，可以兼容原有的科達(dá)高清視頻終端、華騰HDCON高清視頻終端，因此原有科達(dá)和華騰高清視頻終端接入專線網(wǎng)絡(luò)，呼叫多點(diǎn)控制單元MCU HDM9064F，即可與市中心會(huì)場(chǎng)及其他新建區(qū)縣中心會(huì)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)音視頻互通。

    視頻會(huì)議終端

    已具備。

    高清攝像頭

    已具備。

    顯示設(shè)備

    河西、靜海、薊縣、寶坻等4個(gè)區(qū)縣中心各配置2臺(tái)55寸高清電視作為顯示設(shè)備，一屏顯示視頻畫面另一屏顯示數(shù)據(jù)內(nèi)容（或一屏顯示本端主會(huì)場(chǎng)視頻畫面，另一屏顯示遠(yuǎn)端分會(huì)場(chǎng)視頻畫面）。

    音頻設(shè)備

    已具備。

    一體化推車

    河西、靜海、薊縣、寶坻等4個(gè)區(qū)縣中心各配置一臺(tái)可移動(dòng)式一體化推車，壁掛2臺(tái)55寸液晶電視，配置與其它新建分會(huì)場(chǎng)相同。

    三、實(shí)現(xiàn)應(yīng)用

    可視化協(xié)商會(huì)議：

    運(yùn)用可視化會(huì)商系統(tǒng)，天津市行政許可服務(wù)中心可以隨時(shí)組織召開市許可中心到16個(gè)區(qū)縣審批局的視頻會(huì)議，讓方針政策及工作部署，更快、更有效、更準(zhǔn)確。

    以前召開會(huì)議都要到指定會(huì)場(chǎng)，時(shí)間、交通安全、效率、費(fèi)用都是需要考慮的問題，尤其地處遠(yuǎn)郊區(qū)縣的審批局開會(huì)，交通不便，而且會(huì)后精神的層層傳達(dá)效率也比較低下。因此有效地借助現(xiàn)有的辦公網(wǎng)絡(luò)，搭建一個(gè)高效的可視化會(huì)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市中心與區(qū)縣審批局之間各種精神的快速貫徹落實(shí)，及信息的溝通和傳達(dá)，提高現(xiàn)有辦公效率。

    遠(yuǎn)程培訓(xùn)，改變培訓(xùn)方式

    作為行政許可服務(wù)中心對(duì)外的窗口，行政服務(wù)許可中心工作人員的業(yè)務(wù)能力，直接關(guān)系到行政許可中心依法行政水平和社會(huì)服務(wù)能力，因此對(duì)行政許可服務(wù)中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。

    以往培訓(xùn)，因時(shí)間場(chǎng)地所限，授課方式陳舊，培訓(xùn)效果不佳。通過可視化會(huì)商平臺(tái)改變培訓(xùn)方式，通過音頻、視頻、多媒體課件等，針對(duì)最新的政策法規(guī)、行政審批工作規(guī)程、多元化組織的責(zé)任、本職工作的國(guó)家強(qiáng)制性課程，對(duì)市許可中心及各區(qū)縣行審批局的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

    便捷溝通，搭建可視化社會(huì)服務(wù)平臺(tái)

    政府為民辦實(shí)事，構(gòu)建和諧社會(huì)，需經(jīng)常聽取市民的意見要求。以前通過召開座談會(huì)，聽取意見要求，然后人工進(jìn)行匯集整理再向上反饋，速度慢，效率低�，F(xiàn)在通過可視化社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，開通市民熱線，直接與市民見面，聽取要求，解決問題，使可視化社會(huì)服平臺(tái)成為政府直接與市民溝通的橋梁。

    視頻調(diào)度，遠(yuǎn)程應(yīng)急指揮

    突發(fā)事件來的急，要求能夠做出快速準(zhǔn)確的反應(yīng)，應(yīng)急系統(tǒng)需要具有“千里眼”和“順風(fēng)耳”的優(yōu)勢(shì)，作為應(yīng)急系統(tǒng)關(guān)鍵部分的可視化會(huì)商系統(tǒng)就可以在第一時(shí)間了解突發(fā)事件、做出應(yīng)急指揮處理和布置下一步工作。

    四、施工現(xiàn)場(chǎng)圖

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