【市科技局】關于大力推進自主創(chuàng)新加快高新技術產業(yè)發(fā)展的決定

    28．支持企業(yè)組建技術聯(lián)盟。引導和鼓勵企業(yè)組建多種形式的技術聯(lián)盟(產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)聯(lián)盟)，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移。對依托聯(lián)盟建立的第三方共性技術創(chuàng)新平臺，以及技術聯(lián)盟聯(lián)合開展的科技攻關研究、行業(yè)標準研究、產品開發(fā)等，給予優(yōu)先重點支持。引導中小企業(yè)按照產業(yè)鏈和技術鏈分工加強與大型企業(yè)合作，推動各類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。(本部分工作由市科技局牽頭，市經貿委、市信息辦等部門參與)

    29．積極利用海內外科技資源。支持擁有自主知識產權和自創(chuàng)品牌的高新技術企業(yè)開拓國內外市場，開展國際合作，或在海外設立研發(fā)中心。針對高新技術產業(yè)發(fā)展重點領域，積極引進一批高新技術重大項目、國內外知名企業(yè)。支持鼓勵跨國公司、外資企業(yè)和國內龍頭企業(yè)來穗以合資、合作、獨資等方式設立研發(fā)機構。積極爭取建立部、省、市聯(lián)動的有效機制。積極推進區(qū)域科技合作，共建區(qū)域開放型創(chuàng)新協(xié)作體系。建設廣州國際技術轉移平臺，促進技術進出口。積極開展國際科技交流與合作。發(fā)揮社團作用，廣泛開展民間科技交流與合作。(本部分工作由市科技局牽頭，市外經貿局等部門參與)

    30．充分發(fā)揮中國留學人員廣州科技交流會(下簡稱“留交會”)的作用。整合有關資源，統(tǒng)籌協(xié)調全市留學人員工作。重點做好海外高層次人才引進工作，提升“留交會”的海外知名度和品牌價值。加大對留學人員來廣州就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的支持力度，扶持留學人員創(chuàng)辦企業(yè)快速發(fā)展。進一步完善留學人員創(chuàng)業(yè)資助管理辦法，提高資金使用效率。在境外重點城市設立海外人才、項目引進工作站。充分發(fā)揮留學人員社團組織作用，積極利用友好城市開展國際科技與人才交流合作。探索利用“留交會”平臺開展重大技術項目國際招標，推動廣州建成重大技術項目國際招標中心。(本部分工作由市科技局牽頭，市人事局、市外辦等部門參與)

    七、加強知識產權創(chuàng)造、運用和保護，提升核心競爭能力

    31．鼓勵和支持企業(yè)專利申請和專利技術產業(yè)化。提高企業(yè)創(chuàng)造知識產權的積極性，允許企業(yè)將當年實際發(fā)生的專利技術研發(fā)、專利權申請與維持、交易許可、標準研究及申報等費用全額計入研發(fā)成本。擇優(yōu)扶持一批基礎較好、條件較完備的知識產權示范企業(yè)。制定《廣州市專利獎勵管理辦法》，對在知識產權工作中作出突出貢獻的企業(yè)和個人給予獎勵。推進專利技術產業(yè)化示范工程，選擇一批技術水平高、市場前景好的專利技術成果進行產業(yè)化示范。加強市專利信息公共服務平臺建設，積極推進廣州高新區(qū)國家知識產權試點園區(qū)工作。積極引導和支持科技、專利中介機構和金融機構加強知識產權評估、無形資產質押工作，運用市場機制促進專利技術資本化，有效形成生產力要素。(本部分工作由市知識產權局牽頭，市科技局、市經貿委、市地稅局等部門參與)

    32．全面推進品牌、版權和標準建設工作。深入開展品牌創(chuàng)建工作，加大馳(著)名商標和各類名牌產品的培育和獎勵力度，培育一批自主高新技術出口品牌。建立健全版權登記和資助制度，加強和完善軟件和創(chuàng)意作品的登記和保護。著力培育版權核心產業(yè)，推進版權產業(yè)發(fā)展。大力實施技術標準戰(zhàn)略，促進技術專利化、專利標準化、標準國際化。制定實施標準建設引導資助政策，設立標準化創(chuàng)新獎勵，支持鼓勵企業(yè)、高校、科研機構、檢驗檢測機構和行業(yè)協(xié)會牽頭或參與制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準，促進專利技術和技術標準的有機結合。鼓勵企業(yè)吸收、采用國際標準和國外先進標準，建立企業(yè)標準聯(lián)盟，通過消化吸收和再創(chuàng)新，形成有自主知識產權的技術和標準。引導和鼓勵企業(yè)將自主知識產權在海關總署備案。(本部分工作由市經貿委牽頭，市知識產權局、市質監(jiān)局、市版權局、廣州海關、黃埔海關等部門參與)

    33．切實加強知識產權保護。加強高新技術企業(yè)知識產權制度建設，不斷提高企業(yè)運用知識產權、保護自身權益的意識和能力。依法保障科技人員知識產權權益，激勵和保護科技、管理人員開展技術創(chuàng)新的主動性和積極性。整合執(zhí)法資源，嚴厲打擊侵犯知識產權行為。深入開展知識產權保護工作，積極實施重點領域、重點行業(yè)和重點產品專項保護工程。不斷完善專項保護制度和措施，建立健全打擊、防范和遏制知識產權侵權行為的長效機制。(本部分工作由市知識產權局牽頭，市工商局、市版權局、市公安局、廣州海關、黃埔海關等部門參與)

    八、加強組織領導，著力營造大力推進自主創(chuàng)新、加快高新技術產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

    34．完善組織領導管理體制。健全領導工作機制，堅持黨政一把手親自抓自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展工作。建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，充分發(fā)揮市科技興市領導小組的作用，著力解決事關全市自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展的重大問題。改革科技管理體制，加強資金監(jiān)督和績效考評，進一步完善科技成果評審、評價和獎勵評審方式。建立健全區(qū)、縣級市和市有關單位大力推進自主創(chuàng)新、加快高新技術產業(yè)發(fā)展目標責任制。把大力推進自主創(chuàng)新、加快高新技術產業(yè)發(fā)展的主要任務納入各級黨政領導班子和領導干部科學發(fā)展綜合評價指標體系。定期對相關部門和區(qū)、縣級市相關目標任務進行專項督查和考評獎勵。(本部分工作由市科技局負責)

    35．進一步優(yōu)化政府公共服務。積極推進政府管理創(chuàng)新，建立和完善電子政務信息平臺，深化政務公開和完善“一站式”等有效服務形式。為高新技術企業(yè)和產品提供方便快捷的通關便利。深化行政審批制度改革，精簡審批事項，優(yōu)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，主動提供優(yōu)質服務，提高辦事效率。優(yōu)化推進自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術產業(yè)的政務環(huán)境，努力為高新技術企業(yè)和高新技術重點項目提供綠色通道。加大政策宣講力度，讓企業(yè)了解和運用各項有關政策。大力普及科學知識，加強創(chuàng)新文化建設。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，優(yōu)化輿論氛圍，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。(本部分工作由市委辦公廳、市府辦公廳牽頭，市各有關部門參與)

    36．制定配套措施和實施細則。認真貫徹國家和省推進自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術產業(yè)的有關政策，完善政策體系。做好與我市已出臺有關政策的有效對接和深度聯(lián)動。市各有關單位要盡快依據(jù)本決定，結合自身職能，制定貫徹落實本決定的實施細則。各區(qū)、縣級市應結合本地實際，制定相應配套措施。(本部分工作由各有關單位負責)