廣電總局盛志凡：NGB業(yè)務與未來的規(guī)劃

    2009年5月19日下午，由第十二屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會和廣電總局科技司主辦的，中國移動多媒體廣播電視（CMMB）和中國下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）推介會在中國職工之家酒店舉行。國家廣電總局科技司科技與標準管理處處長盛志凡對NGB業(yè)務與未來的規(guī)劃做了主題介紹。

    1、NGB業(yè)務的背景

　　下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）是網(wǎng)絡，但是不能只片面的理解成物理層面的網(wǎng)絡。NGB不僅僅是指網(wǎng)絡上所承載的業(yè)務，管理、運行業(yè)務相關(guān)的部分也應該包含在NGB這個網(wǎng)絡里面，這樣才能構(gòu)成一個整體的、可運行的、能夠提供豐富多彩業(yè)務的下一代網(wǎng)絡。因此，NGB的內(nèi)涵包括三個部分：承載部分（即網(wǎng)絡部分）、業(yè)務部分、管理部分。

　　我們之所以要做NGB，是基于發(fā)展的要求，同時也要符合三網(wǎng)融合的時代戰(zhàn)略需要。只有給我們廣大的有線電視用戶、廣播電視用戶帶來豐富多彩、全面的業(yè)務，才能構(gòu)成我們NGB的過渡。NGB不僅要將網(wǎng)絡的帶寬提高，更重要的是，要徹底將有線電視屏幕予以“革命”。不僅要讓用戶看到目前已有的視頻節(jié)目、單向廣播式節(jié)目，還要在這個屏幕上面非常完美的呈現(xiàn)各種各樣的業(yè)務，也就是所說的三網(wǎng)融合業(yè)務（包括各種形式的視音頻業(yè)務、寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務、語音業(yè)務等），這樣才能達到我們的目的。

　　為了達到這樣的目的，NGB業(yè)務這部分還有很多值得深入研究的地方，比如，我們在點電視屏幕的右邊塊的時候，會呈現(xiàn)出一個業(yè)務的運行環(huán)境。業(yè)務的運行環(huán)境通常包括兩個部分，一個是前端部分，一個是終端部分。目前來說，要增加一個業(yè)務，我們不僅要把業(yè)務加進去，很可能還要改造已有的系統(tǒng)。因為牽扯到控制的關(guān)系、管理的關(guān)系、信任的關(guān)系，因此要在前端進行改造。也就是說，這個運行的系統(tǒng)不是一個開放的系統(tǒng)，在業(yè)務開放的時候不是一個運行友善的系統(tǒng)，這個環(huán)境我們要改造，我們要用NGB的技術(shù)來對它進行改造。

　　如果要在終端（也就是機頂盒）增加一個業(yè)務，且不說三網(wǎng)融合業(yè)務，僅是增加一個單項廣播的增值業(yè)務，都很困難，通常是要換一個機頂盒，這樣是不符合NGB運行環(huán)境的。NGB的整個網(wǎng)絡必須要能夠承載全部的業(yè)務——包括各種各類、各種形態(tài)的業(yè)務。如果在終端還不能支持這樣的業(yè)務運行環(huán)境，那么這就是我們必須要改進的地方。前期，廣電總局相關(guān)院包括廣科院做了大量的工作，積累了一些經(jīng)驗準備下一步著手去做。

　　網(wǎng)絡公司目前的管理主要是兩個方面的管理，一方面是網(wǎng)絡公司內(nèi)部的管理，以歌華網(wǎng)絡來說，它是對自身的網(wǎng)絡設備、網(wǎng)絡現(xiàn)狀、包括網(wǎng)站的業(yè)務進行管理。另一方面，在NGB時代，在管理方面更多的是要考慮快的因素，NGB不僅能使運營商為用戶提供本地的服務，還能夠?qū)⒆陨黹_發(fā)的業(yè)務，提供給遠程的用戶。比如說歌華的業(yè)務，通過NGB的網(wǎng)絡提供給廣州有線或深圳有線的用戶。業(yè)務要求更快，就帶來很多的新的問題，這就需要在NGB的管理上來提高。例如快速業(yè)務的服務質(zhì)量，歌華有線和廣州有線簽訂協(xié)議（在網(wǎng)絡體系還沒有改革前，還沒有成為全國聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡），提供快速的服務業(yè)務，并承諾了用戶的服務質(zhì)量，這就需要有一個管理體系能夠?qū)⑦@一塊的內(nèi)容監(jiān)管起來，當然這些工作只靠一個網(wǎng)絡公司是不夠的。

　　未來理想的NGB網(wǎng)絡首先會是一個帶有“籬笆”的物理網(wǎng)絡，也就是說在NGB的這個大的網(wǎng)絡里面相互各個區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡——例如北京、上海、廣州之間的區(qū)域網(wǎng)絡——在業(yè)務層面上是對等互聯(lián)的，具有同等地位的結(jié)構(gòu)，同時能相互提供跨域的業(yè)務，把各種內(nèi)容、各種形式的服務呈現(xiàn)給不同的用戶。其次NGB是全業(yè)務全媒體的、可控可管的網(wǎng)絡。

　　NGB的業(yè)務，要從三個角度來看。第一，NGB業(yè)務的運營，比方說網(wǎng)絡運營商歌華，要實實在在地安裝、建設相關(guān)的技術(shù)工序，同時為用戶提供服務。歌華可以生產(chǎn)、包裝、提供業(yè)務，同時它也有一套運營系統(tǒng)來為用戶提供相關(guān)的業(yè)務。運營是可以獨立的，可以不是一個業(yè)務生產(chǎn)的部門，可以不是一個節(jié)目制作的部門。第二，在業(yè)務層面，業(yè)務可以由不同的業(yè)務提供商來提供，相關(guān)的業(yè)務可以放在本地，也可以放在異地。第三，為了支撐這個業(yè)務可以迅速生產(chǎn)，從提供到運營到應用，不但需要網(wǎng)絡，還要涉及業(yè)務支撐的層面，同時還需要有業(yè)務的管理部分來對業(yè)務進行管理。

   2、NGB業(yè)務的內(nèi)容

　　現(xiàn)在我們看NGB業(yè)務的角度很大程度上受到過去收看數(shù)字電視的理念的束縛，NGB應該繼承發(fā)揚，而不是揚棄。NGB的業(yè)務從內(nèi)容來分，大體可以分為五類：業(yè)務類、信息類、娛樂類、應用類、消息類。從另外一個角度，還可以從業(yè)務的背景來說，例如從業(yè)務的屬地性，也就是地域的性質(zhì)來說，業(yè)務可以分為本地的業(yè)務和異地的業(yè)務。從業(yè)務類型來看，還可以用坐標來分割，分成縱坐標和橫坐標兩類，橫坐標里包括：信息類、應用類、消息類，縱坐標里面有：基本的廣播類、雙相互動類。還有一個角度，從技術(shù)屬性來看，分為雙向互動類、跨越互動類、同樣互動類。

　　3、NGB業(yè)務的特點

　　NGB是要為人民服務的，它必須要為用戶提供豐富多彩的業(yè)務，這就是NGB的特點，光說NGB多好沒有用，只有能把用戶留住，才算是成功的。從終端的角度來說，目前的電視屏幕我們只是在看單向廣播電視的業(yè)務，NGB的理想是不僅能讓用戶通過電視機看到、用到廣播電視業(yè)務，同時，還要讓用戶看到、用到通過因特網(wǎng)的業(yè)務。如何來用呢？并不是說要將現(xiàn)在的單向廣播的節(jié)目信號停下來，換個界面再看。NGB網(wǎng)絡是用戶在看單向廣播電視的時候，看到一個有興趣的節(jié)目，可以點擊進入因特網(wǎng)選項，屏幕中將會彈出在一個小的屏幕，將因特網(wǎng)的內(nèi)容呈現(xiàn)在里面，這才是NGB所要達到的一個理想的境界。

　　4、NGB業(yè)務的互動

　　上面提到的未來的NGB網(wǎng)絡將是一個帶有“籬笆”的媒介網(wǎng)絡，這個網(wǎng)絡不僅可以本網(wǎng)用戶相互之間互動、相互之間溝通、相互之間的運用、相互之間的充填業(yè)務；它還應該可以和其他地方的網(wǎng)絡之間實現(xiàn)互動，例如歌華的網(wǎng)絡跟上海文廣的網(wǎng)絡；更進一步，還應該能與互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)實現(xiàn)互動。NGB業(yè)務的呈現(xiàn)，將是一個全面的呈現(xiàn)，包括視頻、圖片、文字等形式，業(yè)務形態(tài)是全業(yè)務。

　　5、NGB業(yè)務的實現(xiàn)

　　NGB的業(yè)務理想將如何實現(xiàn)？目前是基于過去研究的NGB業(yè)務系統(tǒng)架構(gòu)的基礎(chǔ)，每個網(wǎng)絡（例如歌華網(wǎng)絡、上海文廣網(wǎng)絡）的業(yè)務系統(tǒng)跟本地的業(yè)務系統(tǒng)，都要為自己用戶提供相關(guān)的全業(yè)務。同時每個網(wǎng)絡都有一個業(yè)務一體化的系統(tǒng)，為其他網(wǎng)絡提供相關(guān)的業(yè)務。業(yè)務呈獻給用戶目前來講最好的方式還是運營商提供給用戶，開發(fā)一個門戶業(yè)務組，門戶業(yè)務里面包含有各種各樣的業(yè)務，這各種各類的業(yè)務里面也包含了本地業(yè)務還有異地業(yè)務，本地業(yè)務和異地業(yè)務是相通的，透明的，方便使用的。

　　業(yè)務的系統(tǒng)的構(gòu)架，從運營商的角度看，業(yè)務還是運營。 NGB是一個發(fā)展的網(wǎng)絡，10年的時間建設成一個最終要達到的NGB網(wǎng)絡；NGB是實驗以后產(chǎn)生的，NGB是一個全程發(fā)展的過程，現(xiàn)在已經(jīng)開始發(fā)展。過去我們在有線電視數(shù)字化的的成果，在技術(shù)上的成果、網(wǎng)絡上的成果、業(yè)務上的成果、科技上的成果結(jié)合起來，加以改造運營，就形成了NGB的初級階段。

　　NGB形成初級階段的運行狀態(tài)，也就是NGB初級的態(tài)勢狀態(tài)環(huán)境是怎樣的？首先，NGB的運營環(huán)境是一個大的異構(gòu)環(huán)境，也就是說NGB需要把網(wǎng)絡連在一塊，通過一個骨干網(wǎng)連接起來，讓大家共享業(yè)務。如何來連接呢，目前來說我們?nèi)珖�的網(wǎng)絡公司，技術(shù)體系或者標準不是太統(tǒng)一，也就是說我們整個全國的網(wǎng)絡是一個異構(gòu)網(wǎng)，在技術(shù)方面不是很標準化，在異構(gòu)的環(huán)境下要連起來，同構(gòu)，規(guī)劃、標準，形成一個統(tǒng)一的環(huán)境，在異構(gòu)環(huán)境中找出同構(gòu)的因素，最終實現(xiàn)達到共享的目的。

　　6、NGB業(yè)務的管理

　　NGB下一步怎么做，僅僅是探討是不夠的。要建立一個大的數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)庫里面探索在異構(gòu)環(huán)境下的網(wǎng)絡的互動互聯(lián)，網(wǎng)絡的互動互聯(lián)更多的是指網(wǎng)絡上面的業(yè)務能夠互動互聯(lián)，使得我們在其他的地方所開發(fā)的很好的業(yè)務能夠迅速的擴展到全國，能被各個網(wǎng)絡共享，這樣也能推動網(wǎng)絡發(fā)展，比如北京數(shù)字電視運營商開發(fā)了一個新業(yè)務，如果這個業(yè)務能共享，提供給可能的用戶，可能是1000萬、2000萬，這樣就能大大的牽引業(yè)務的發(fā)展，從而推動網(wǎng)絡發(fā)展。用3年建成一個NGB示范網(wǎng)，把36個城市的網(wǎng)絡連在一起，構(gòu)建一個大的網(wǎng)絡，探索NGB的技術(shù)、NGB業(yè)務。

　7、NGB示范區(qū)規(guī)劃

　　充分利用我國有線數(shù)字電視發(fā)展和3TNET研究積累的各種技術(shù)成果，實現(xiàn)數(shù)字電視發(fā)展的第二個跨越，實現(xiàn)雙向、互動、多業(yè)務和跨域互通的全新數(shù)字電視服務，構(gòu)建NGB初級階段的示范區(qū)域，驗證各種技術(shù)實現(xiàn)和業(yè)務平臺的有效性和可靠性，也為NGB中級階段的研究提供網(wǎng)絡基礎(chǔ)保障和業(yè)務應用需求保障。

　　8、規(guī)劃分兩期進行

　　第一期：杭州、上海、江蘇、北京、廣州、深圳、大連、海口等8個NGB運營商。實現(xiàn)音視頻類、信息類、娛樂類、應用業(yè)務4大類22個子類的業(yè)務，完成8個運營商T比特級的骨干傳輸網(wǎng)絡的建設和業(yè)務開通，實現(xiàn)本地互動雙向業(yè)務運營。

　　第二期：構(gòu)成覆蓋36個NGB運營商1920萬用戶的全程全網(wǎng)，可控可管的全國骨干傳輸網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)。音視頻類、信息類、娛樂類、應用類、消息類業(yè)務5大類共32類的系統(tǒng)建設。實現(xiàn)示范運營商之間業(yè)務的跨域互通。

　　要做好NGB網(wǎng)絡，還要靠足夠大的產(chǎn)業(yè)鏈。廣電系統(tǒng)內(nèi)外的研究所，要用自主創(chuàng)新、核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)撬動NGB產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動千億級電子信息產(chǎn)業(yè)振興，帶動每年千億級文化娛樂以及現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)生。