Kinghoo視頻信訪、視頻監(jiān)控高坪區(qū)政府應(yīng)用案例

    一、應(yīng)用背景

    黨的十六屆五中全會(huì)提出，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，加強(qiáng)信息資源開發(fā)和共享，完善社會(huì)管理體系，堅(jiān)持以人為本，暢通訴求渠道，建立健全社會(huì)預(yù)警體系，提高調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛和處置突發(fā)性事件的能力，以信息化推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。信訪部門擔(dān)負(fù)著受理群眾來信來訪、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)，隨著信息化、市場(chǎng)化的不斷發(fā)展，人民群眾圍繞切身利益面對(duì)和產(chǎn)生的價(jià)值觀念信號(hào)不能增強(qiáng)，各種新情況新問題將不斷通過信訪渠道反映出來，如何適應(yīng)信訪工作新形勢(shì)、新任務(wù)，掌握和運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、建立信訪信息系統(tǒng)、進(jìn)一步暢通信訪渠道、維護(hù)人民群眾根本利益、密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，已成為當(dāng)前各級(jí)信訪部門和廣大信訪干部必須思考的一個(gè)新課題。

    信訪信息系統(tǒng)是充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)（政府專網(wǎng)）資源，實(shí)現(xiàn)上級(jí)人民政府、本級(jí)政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府之間和各級(jí)信訪部門之間信訪信息互聯(lián)互通的一個(gè)全網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用系統(tǒng)，從信訪事項(xiàng)的受理、信訪事項(xiàng)的處理與協(xié)調(diào)、信訪事項(xiàng)處理過程與結(jié)果、信訪事項(xiàng)處理結(jié)果的報(bào)告、信訪人的回訪、信訪信息的查詢和信訪信息的統(tǒng)計(jì)分析等過程都實(shí)現(xiàn)信息化管理，是人民群眾反映利益訴求的電子渠道，是提高信訪工作業(yè)務(wù)管理水平和效率的電子平臺(tái)。建立信訪信息系統(tǒng)、推進(jìn)信訪信息化建設(shè)是是做好新形勢(shì)下信訪工作的迫切需要。

    第一，“信息化信訪”是信訪工作發(fā)展的趨勢(shì)所在，建立信訪信息系統(tǒng)是落實(shí)《信訪條例》的現(xiàn)實(shí)舉措。信息化帶來了人們思想觀念的多維化、利益訴求反映方式的多樣化，“高速、快捷、便利、高效”是當(dāng)前信息時(shí)代對(duì)信訪工作提出的客觀要求。《信訪條例》從暢通信訪渠道、為人民群眾反映問題提供便利條件出發(fā)，規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通”，這從法律形式上明確了信息化為信訪工作服務(wù)、為建設(shè)和諧化社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)。全省各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的信息化、規(guī)范化建設(shè)，暢通信訪“綠色”渠道，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，方便信訪人通過網(wǎng)絡(luò)方式提出信訪事項(xiàng)，方便各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)受理和處理的信訪信息共享，避免重復(fù)受理、處理，降低行政成本，提高行政效率，合理利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立本地區(qū)信訪信息系統(tǒng)。

    第二，建立信訪信息系統(tǒng)賦予了信訪工作嶄新的工作方式和方法，是信訪工作的拓展和延續(xù)。信訪信息系統(tǒng)把電話、電子郵箱、傳真和網(wǎng)絡(luò)等多種信息資源有機(jī)結(jié)合起來，它的廣泛應(yīng)用，對(duì)于提高信訪工作效率，方便群眾反映問題，減輕信訪工作者的勞動(dòng)強(qiáng)度，加快信訪信息的傳遞速度，及時(shí)化解矛盾，采納群眾建議具有十分重要意義和積極作用。一方面，它與傳統(tǒng)的信訪多是申訴求決有很大的差別，開辟了一條不受時(shí)間、地域限制的廣闊的信訪渠道，廣大群眾可以直接向當(dāng)?shù)氐狞h政領(lǐng)導(dǎo)反映情況、提出意見和建議，廣開了便捷的言路，提供了公民參政議政的新途徑，提高了公民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的實(shí)效性。另一方面，把人民群眾的疾苦和心聲通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和政府聯(lián)結(jié)在一起，使廣大人民群眾與政府直接溝通，釋疑解惑，解決問題，從而提高了政府工作的透明度，便于社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)了行政管理的信息化。

    第三，建立信訪信息系統(tǒng)有利于提高處置緊急、重大信訪問題快速反應(yīng)能力。信訪人反映問題，尤其是較緊急、較重大的問題，可以利用信訪信息系統(tǒng)便利、快捷的優(yōu)點(diǎn)，即時(shí)向信訪部門發(fā)送、傳遞信息，信訪部門也能即時(shí)收集到信訪動(dòng)態(tài)，對(duì)較緊急和重大的信訪問題及時(shí)采取相應(yīng)的措施，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在當(dāng)?shù)亍＠�用信訪信息系統(tǒng)的即時(shí)性，能夠及時(shí)掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和帶苗頭性、傾向性的社會(huì)動(dòng)態(tài)，有效化解群眾集體上訪、越級(jí)上訪以及突發(fā)性事件。

    第四，建立信訪信息系統(tǒng)對(duì)提高信訪干部素質(zhì)、推動(dòng)信訪工作開展具有創(chuàng)新意義。先進(jìn)的通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在信訪業(yè)務(wù)的廣泛應(yīng)用，是信訪工作方式方法的一項(xiàng)重大突破。信訪工作者靠“筆”、“嘴”、“腿”的傳統(tǒng)工作方法，工作量大，工作效率低，影響了處理信訪問題的時(shí)效和質(zhì)量。尤其在處理集體上訪和群體性信訪突出問題時(shí)，工作手段和方式的落后，制約了信息的傳遞和情況的溝通，影響了信訪部門作用的發(fā)揮，阻礙了信訪工作的發(fā)展，也束縛了信訪工作者的思想。信訪信息系統(tǒng)的應(yīng)用將改變傳統(tǒng)的信訪模式，進(jìn)一步提高工作效率、管理水平和人員的素質(zhì)，促進(jìn)信訪工作者的思想觀念的轉(zhuǎn)變、更新。

    二、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

    1、通過視頻會(huì)議系統(tǒng)解決信訪工作中上訪群眾見領(lǐng)導(dǎo)難的問題，實(shí)現(xiàn)上訪群眾與領(lǐng)導(dǎo)零距離面對(duì)面交流，滿足群眾見領(lǐng)導(dǎo)的要求。

    2、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門對(duì)信訪中心等部門的實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)督，遠(yuǎn)程指導(dǎo)信訪工作等。

    3、實(shí)現(xiàn)三方、多方的會(huì)審，減少、消除各職能部門之間出現(xiàn)互相推委的情況，提高信訪工作的效率。

    三、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方式

    采用基于高坪區(qū)政府黨政網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)。以下為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖：

    四、會(huì)議室部署方式

    1、整體布局

    2、視頻設(shè)備連接

    3、音頻設(shè)備連接