網(wǎng)動電子政務(wù)多媒體方案在政府中的應(yīng)用

    北京網(wǎng)動科技有限公司成立于2001年，專注于網(wǎng)絡(luò)多媒體互動軟件的研發(fā)，是全球領(lǐng)先的多媒體視訊產(chǎn)品及解決方案提供商，產(chǎn)品涉足視頻會議、協(xié)同通信、應(yīng)急指揮、遠(yuǎn)程醫(yī)療、民情在線、衛(wèi)星運營、遠(yuǎn)程教育等眾多領(lǐng)域。在全國以及海外各地設(shè)有多家辦事機(jī)構(gòu)，累計客戶已達(dá)上千家。

    在我國，1993年啟動的“三金工程”被視為電子政務(wù)的正式開端，2002年《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》頒發(fā)之后，全國上下對電子政務(wù)的重視程度空前高漲，政務(wù)信息化水平迅速提高�？焖侔l(fā)展的電子政務(wù)帶來了工作和生活等各個方面的歷史性變革，無紙化辦公、網(wǎng)上審批、在線辦事等嶄新的辦公方式，不僅極大地提高了行政質(zhì)量和效率，也引發(fā)了政務(wù)流程再造的深刻變化。

    在過去的電子政務(wù)建設(shè)過程中，多媒體協(xié)同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)大多為滿足某業(yè)務(wù)部門的某種業(yè)務(wù)需要在不同的時期建設(shè)，例如視頻會議系統(tǒng)、語音電話系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)都是獨立使用，普遍存在系統(tǒng)功能單一、信息無法重復(fù)利用、重建設(shè)輕整合等問題，所以如何實現(xiàn)政府信息化建設(shè)的高效運作與業(yè)務(wù)協(xié)同，是未來政府電子政務(wù)發(fā)展的新重點。

    北京網(wǎng)動科技有限公司推出的“電子政務(wù)多媒體協(xié)同應(yīng)用整體解決方案”，方案將各種多媒體協(xié)同應(yīng)用整合在統(tǒng)一的平臺之上，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)以即插即用的方式整合，實現(xiàn)“內(nèi)部一網(wǎng)式辦公”支撐“對外一站式服務(wù)”。使用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)和軟件平臺，實現(xiàn)了信息資源集中管理和多級政府、多部門的大規(guī)模協(xié)同辦公和聯(lián)合服務(wù)，排除了信息共享和流程互通的障礙，有效遏制了“信息孤島”和“業(yè)務(wù)割據(jù)”帶來的管理風(fēng)險。

    “內(nèi)部一網(wǎng)式辦公”：政府內(nèi)部人員隨時登錄系統(tǒng)，進(jìn)行在線協(xié)同辦公、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)傳真、黨政培訓(xùn)、視頻督查、視頻監(jiān)控與應(yīng)急指揮等應(yīng)用；同時可與政府現(xiàn)有資源進(jìn)行無縫整合，例如OA、公文流、郵件系統(tǒng)等。

    “對外一站式服務(wù)”：為企業(yè)與群眾提供服務(wù)，包括在線接訪、在線政策咨詢、居民學(xué)校講座等，加強(qiáng)了政府內(nèi)外部溝通力度，樹立政府形象，提升政府的指導(dǎo)作用以及對公眾的服務(wù)水平。

    整個方案根據(jù)政府的原有的應(yīng)用系統(tǒng)、IT基礎(chǔ)設(shè)施、特色、業(yè)務(wù)流程、功能實現(xiàn)等方面進(jìn)行個性化定制，并采用服務(wù)器集群構(gòu)架和“平臺+模塊”的設(shè)計模式，從而滿足政府行業(yè)對安全性和日后功能擴(kuò)展的需求。

    “電子政務(wù)多媒體協(xié)同應(yīng)用整體解決方案”提供以下六大應(yīng)用：

    方案應(yīng)用一：政府協(xié)同辦公——打造效率型政府 

    政府即時溝通：多種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的登錄入口，可實現(xiàn)與電子政務(wù)其他系統(tǒng)間的消息通知和信息協(xié)同，各系統(tǒng)應(yīng)用間隨時切換，信息流通高效便捷；真實組織機(jī)構(gòu)，在線狀態(tài)感知；日程管理、考勤管理、工作報表自動生成。

    辦公可視電話：將可視電話融入電子政務(wù)系統(tǒng)，作為事務(wù)處理的快速溝通手段；支持USB電話機(jī)接入，實現(xiàn)PC-PC、PC-Phone溝通，還支持呼叫轉(zhuǎn)移。

    政府視頻會議：即可實現(xiàn)桌面級高清會議的快速召集，辦文過程中的實時討論，緊急事件的快速處理 辦公可視電話可實現(xiàn)從中央到地方各級政府的縱向與橫向會議，大幅度節(jié)約會議成本。

    方案應(yīng)用二：政府在線培訓(xùn)——創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府 

    集教學(xué)組織、教學(xué)管理、課件點播、交互教學(xué)、考試等功能為一體，結(jié)合完善的統(tǒng)計分析與評價體系建立科學(xué)的政府在線培訓(xùn)系統(tǒng)

    應(yīng)適而生，提供全套政府在線培訓(xùn)解決方案：系統(tǒng)囊括課件制作、課件錄編、網(wǎng)上同步教學(xué)、異步學(xué)習(xí)管理、網(wǎng)上教學(xué)答疑、知識模塊管理等各種在線培訓(xùn)方式，并輔以教學(xué)管理、體系評價、功能搜索等全方位的輔助功能。

    同步異步結(jié)合，最大化利用知識資源：各級政府機(jī)構(gòu)工作人員可通過網(wǎng)絡(luò)接受在線培訓(xùn)。若公務(wù)人員由于時間問題造成的培訓(xùn)缺席，通過異步教學(xué)管理、知識模塊管理等功能可實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，最大程度地利用政府內(nèi)外部知識資源。

    評估與考核系統(tǒng)，滿足政府業(yè)績考核的特別需求：在電子學(xué)習(xí)模式下，學(xué)員的所有學(xué)習(xí)活動都被記錄下來，作為評估學(xué)習(xí)效果和分析培訓(xùn)需求、以及公務(wù)員業(yè)績考核的依據(jù)。

    方案應(yīng)用三：政府應(yīng)急指揮視頻會商——構(gòu)建和諧化社會

    完善應(yīng)急指揮流程，將視頻監(jiān)控畫面接入應(yīng)急視頻會議，創(chuàng)新性的實現(xiàn)了視頻監(jiān)控與視頻會議的整合聯(lián)動。

    與視頻會議協(xié)同配合，實現(xiàn)遠(yuǎn)程危機(jī)處理決策：當(dāng)遠(yuǎn)程監(jiān)控點處發(fā)生緊急事件時，監(jiān)管人員可以臨時創(chuàng)建一個會議室，從該緊急事件的監(jiān)控畫面登錄到該會議室中，將監(jiān)控點的視頻調(diào)用和切換到視頻會議中，達(dá)到多人真正意義上的應(yīng)急指揮處理。

    業(yè)務(wù)模塊層層結(jié)合，實現(xiàn)全面指揮調(diào)度：能夠有效的輔助政府實施應(yīng)急預(yù)案、資源共享、事件上報、協(xié)調(diào)處置、災(zāi)害評估和應(yīng)急演練等等，完善應(yīng)急管理制度的建設(shè)。

    方案應(yīng)用四：民情在線——塑造服務(wù)型政府

    通過音視頻方式，傾聽民意、解釋政策、受理投訴，建立暢通社情民意、宣傳法規(guī)政策的新渠道，提高政府社會管理和公共服務(wù)的水平

    配合政務(wù)大廳，多部門聯(lián)合接訪： 將民情在線系統(tǒng)嵌入政府網(wǎng)站或與政務(wù)大廳工作的結(jié)合，一般性的政策法規(guī)查詢、網(wǎng)上審批等事項由部門專席人員引導(dǎo)群眾登錄政務(wù)網(wǎng)解決，兩套系統(tǒng)互為補(bǔ)充、互相支持，實現(xiàn)多部門聯(lián)合接訪。

    網(wǎng)上政策咨詢，解析政策難點：可實現(xiàn)網(wǎng)上音視頻的政策咨詢服務(wù)。系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)與知識中心（文件、知識的匯集）配合使用，為公眾提供咨詢服務(wù)，或提出合理化建議。

    居民學(xué)校講座，普及知識增進(jìn)溝通：通過民情在線系統(tǒng)，進(jìn)行專題講座、與社區(qū)居民溝通互動、開展居民思想教育活動、指導(dǎo)社區(qū)居委會開展工作等； 機(jī)關(guān)部門可以利用系統(tǒng)加強(qiáng)與街道辦事處和社區(qū)居委會的聯(lián)系，召開視頻會議、相互交流工作、進(jìn)行工作部署、政策解讀等。

    方案應(yīng)用五：政府網(wǎng)絡(luò)傳真——創(chuàng)立高效型政府

    改變傳統(tǒng)傳真模式，大幅度提高傳真速度和質(zhì)量，視頻確認(rèn)接收身份，使傳真更安全可靠。

    多種技術(shù)結(jié)合，提高傳輸效率：系統(tǒng)結(jié)合多媒體通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為一體，模擬傳統(tǒng)傳真的收發(fā)過程，操作簡單，界面美觀，并可大幅度提高現(xiàn)有傳真的效率與質(zhì)量；

    代替?zhèn)髡鏅C(jī)，紙稿電稿一起傳：系統(tǒng)采用高速掃描儀和打印機(jī)來代替?zhèn)髡鏅C(jī)，可同時發(fā)送紙質(zhì)文稿和電子文稿；

    身份確認(rèn)機(jī)制，確保信息安全：利用音、視頻通信技術(shù)，通過音視頻設(shè)備來進(jìn)行現(xiàn)場識別身份，確保傳真的安全，并易于管理；

    方案應(yīng)用六：政府視頻督查——打造誠信化政府

    不受傳統(tǒng)監(jiān)控中心限制，輕松實現(xiàn)多級視頻監(jiān)查，打造“一竿子到底”督查流程

    政府機(jī)關(guān)垂直督查，確保事事有著落：可以實現(xiàn)從省到區(qū)縣的視頻監(jiān)督和檢查，可幫助工作人員快速進(jìn)行督查事項立項、分辦、督辦、反饋和匯總，實現(xiàn)了多級聯(lián)動流轉(zhuǎn)和協(xié)同辦理。

    遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督，資料隨時查看：當(dāng)監(jiān)視點發(fā)生報警時，系統(tǒng)可自動啟動各種對應(yīng)的聯(lián)動設(shè)備，實現(xiàn)數(shù)據(jù)備份。政府部門可根據(jù)工作需要，及時調(diào)用相關(guān)的視頻資料。

    電子政務(wù)多媒體協(xié)同應(yīng)用整體解決方案的成功應(yīng)用——青島市政府“金宏工程”

    青島市委市政府早在2003年就與北京網(wǎng)動科技有限公司合作，搭建了“金宏多媒體網(wǎng)絡(luò)會議系統(tǒng)”，實現(xiàn)內(nèi)部多媒體網(wǎng)絡(luò)會議。經(jīng)過多年的系統(tǒng)運行和技術(shù)合作，結(jié)合金宏電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀、應(yīng)用現(xiàn)狀以及應(yīng)用新需求，2006年北京網(wǎng)動科技有限公司以“企業(yè)視訊綜合應(yīng)用平臺解決方案”為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有“金宏多媒體網(wǎng)絡(luò)會議系統(tǒng)”和“金宏電子政務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行整合集成，利用最新的技術(shù)平臺，為各部門提供一種全新的可視化協(xié)同辦公系統(tǒng)——“金宏多媒體辦公系統(tǒng)”。

    如上圖所示，金宏多媒體系統(tǒng)既可以作為獨立的系統(tǒng)應(yīng)用，又實現(xiàn)與辦公系統(tǒng)的無縫集成。在青島市機(jī)關(guān)的金宏電子政務(wù)系統(tǒng)中，單擊文件的發(fā)送人，即可調(diào)用金宏多媒體系統(tǒng)，選擇與其進(jìn)行文字交流、打可視電話、參加視頻會議、發(fā)送文件等。

    該種模式的應(yīng)用具有如下優(yōu)勢：

    ★與原有“金宏電子政務(wù)系統(tǒng)”無縫集成，具備OA、視頻會議、多媒體辦公等多種應(yīng)用功能，單點登錄、統(tǒng)一認(rèn)證。

    ★根據(jù)青島市政府的業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)不同軟件系統(tǒng)間的消息通知和信息協(xié)同，各個系統(tǒng)的應(yīng)用隨時切換，信息流通高效快捷。

    ★出于政府機(jī)關(guān)對辦公信息的安全性要求，系統(tǒng)在多個傳輸層次進(jìn)行了多重加密，并且支持服務(wù)器熱備份，負(fù)載均衡，使用安全可靠。

    ★將青島市政府的各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)以即插即用的方式整合，不同權(quán)限的用戶可以進(jìn)入不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)；這種插件模式還為其不斷擴(kuò)展的業(yè)務(wù)需求提供了充足的擴(kuò)容空間。