近日,國家發(fā)改委對韓國三星、LG以及臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶六家國際大型液晶面板企業(yè)的價格壟斷行為進行處罰,包括責(zé)令退還、沒收和罰款,總金額達(dá)3.53億元。該消息一爆出,就引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注和議論,這也成為了中國對境外企業(yè)價格壟斷開出首張罰單。
據(jù)筆者了解,自2006年12月開始,國家發(fā)改委多次收到舉報材料,反映包括三星、LG在內(nèi)的六家企業(yè)合謀操縱液晶面板價格。
原因是2001年至2006年期間,六家涉案企業(yè)在臺灣地區(qū)、韓國共召開53次“晶體會議”,針對全球市場交換液晶面板市場信息。在中國大陸銷售液晶面板時,涉案企業(yè)依據(jù)“晶體會議”協(xié)商價格或互相交換的信息,操縱價格,沒有上游液晶面板生產(chǎn)能力的國內(nèi)彩電制造商處于被動地位。
“我國的《反壟斷法》自2008年8月1日起施行,而關(guān)于這六家企業(yè)的反壟斷調(diào)查是指2001年至2006年,因此只能按照當(dāng)時已經(jīng)頒布的《價格法》來進行處罰!痹谧蛉张e行的企業(yè)競爭的法律規(guī)制高峰論壇上,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟法學(xué)教授黃勇對本報記者表示,如果這一案件按照現(xiàn)行的《反壟斷法》進行處罰,處罰力度則會高很多,甚至超過歐美等國家。
LG、“中華映管”、友達(dá)等公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人隨后在接受采訪時表示,罰款對其公司運營、客戶關(guān)系以及液晶板的銷售并不會造成實質(zhì)性的損害,并表示將遵從中國官方作出的決定。
從彩電的成本構(gòu)成來說,五年前,液晶面板在彩電成本的比重可達(dá)70%,現(xiàn)在也仍然達(dá)50%至60%!斑^去大陸企業(yè)在液晶面板的占有率在2%到3%之間,而現(xiàn)在的數(shù)字在10%左右!
在此輪判決中,發(fā)改委依法責(zé)令涉案企業(yè)退還大陸彩電企業(yè)多付價款1.72億元,沒收3675萬元,罰款1.44億元,經(jīng)濟制裁總金額3.53億元。其中,三星1.01億元,LG1.18億元,奇美9441萬元,友達(dá)2189萬元,“中華映管”1620萬元,瀚宇彩晶24萬元。
對于國家發(fā)改委此次反壟斷調(diào)查和處罰,相關(guān)人士表示,維護了大陸企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序,有助于深化這些液晶面板企業(yè)與大陸彩電企業(yè)的合作。但是也有部分人士表示,以1億元的處罰結(jié)果來看未免過低,對于(三星、LG等)企業(yè)起到的震懾作用不大。
面對此次反壟斷調(diào)查和處罰,到底是否真正解決了三星、LG等外資企業(yè)在液晶面板領(lǐng)域的壟斷?我們不妨看看業(yè)內(nèi)專家及廣大網(wǎng)友是如何看待的?
專家看法
中國電子視像協(xié)會秘書長 白為民
依據(jù)2011年中國液晶電視行業(yè)數(shù)據(jù)測算,僅面板無償保修服務(wù)期限由18個月延長到36個月,就可讓國內(nèi)彩電企業(yè)每年節(jié)約成本3.95億元。之前面板企業(yè)卻并不愿意向整機企業(yè)履行保修3年的承諾,只提供18個月的保修服務(wù)。這就意味著剩下一年半的空檔期,如果消費者的電視屏幕出現(xiàn)問題,將由整機企業(yè)來承擔(dān)維修費用。中國雖然是彩電生產(chǎn)大國,但液晶面板主要依賴進口。2001年至2006年間,液晶面板占到彩電生產(chǎn)成本的80%左右。由于液晶屏售價較高,占電視整機成本價的六成多,這筆費用對彩電整機企業(yè)不可小視。
中國電子商會副秘書長 陸刃波
近期韓國三星、LG以及臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶六家國際大型液晶面板企業(yè)處罰一事,對于中國彩電市場而言最大的利好在于面板無償保修36個月,保修服務(wù)延長,意味著整機企業(yè)將有充分條件為普通消費者提供更長的售后保修服務(wù);而對于電視價格,由于本土液晶面板企業(yè)逐漸壯大,譬如京東、華星光電等液晶面板廠商已經(jīng)開始實現(xiàn)全面量產(chǎn),足以滿足大陸彩電廠商的需求,其壟斷液晶面板市場的堅冰已被打破,近幾年來比較平穩(wěn),對于平板電視價格出現(xiàn)浮動的可能性業(yè)很小。
中國電子視像行業(yè)協(xié)會副會長 郝亞斌
中國彩電企業(yè)對消費者承諾的整機質(zhì)保期為36個月,而作為主要部件供應(yīng)商的液晶面板企業(yè)只提供18個月的保修。有時候,這些面板經(jīng)過生產(chǎn)、物流,再到終端銷售環(huán)節(jié),就已經(jīng)過了18個月的保修期。僅此一項,每年可為國內(nèi)彩電企業(yè)減少維修支出3.95億元,大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。與此同時,通過對韓國三星、LG以及臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶六家國際大型液晶面板企業(yè)處罰一事,徹底打破了技術(shù)壁壘,及時、公平獲得新技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)合作,是此次反壟斷執(zhí)法更為重要的意義。
網(wǎng)友觀點
Pjtime網(wǎng)友:此次反壟斷調(diào)查和處罰,維護了中國企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序,有助于深化這些液晶面板企業(yè)與中國彩電企業(yè)的合作,有效提升中國彩電企業(yè)競爭力,促進行業(yè)發(fā)展并惠及消費者。
Pjtime網(wǎng)友:短期內(nèi)我國企業(yè)打破價格壟斷希望不大,液晶面板產(chǎn)業(yè)的格局一直是日本、韓國,以及我國臺灣企業(yè)三足鼎立。而產(chǎn)業(yè)所具有的資本密集、技術(shù)密集、產(chǎn)品生命周期短、生產(chǎn)線技術(shù)更替速度快、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)密集、專利壁壘高和國際化分工現(xiàn)象普遍等特性,從根本上決定了這是一個容易出現(xiàn)技術(shù)和價格壟斷的行業(yè)。
Pjtime網(wǎng)友:韓國三星、LG等六家企業(yè)退換的1.72億元,我們按照01-6年銷售臺數(shù)進行大致推算,TCL、長虹、創(chuàng)維、康佳四家彩電龍頭企業(yè)銷量最大的企業(yè),將會受益最大,每家將獲得0.3億元-0.5億元不等的退款,并計入2012年度營業(yè)外收入,短期利好這幾家龍頭企業(yè)。
Pjtime網(wǎng)友:美歐反壟斷案的天文數(shù)字罰款往往是以涉案違規(guī)企業(yè)的全球銷售額為基數(shù),因此在事實上構(gòu)成了對其他國家的掠奪,這種不公平的做法是我國所不可取的,也注定會遭到越來越強烈的反對。至于主張就此案補償消費者,雖然貌似“解氣”,但不合經(jīng)濟規(guī)律也沒有任何現(xiàn)實可行性,除了損害中國商業(yè)環(huán)境之外并無其他效果。
編輯點評
無痕:通過對韓國三星、LG以及臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶六家國際大型液晶面板企業(yè)的處罰,在一定程度上反映出了本土企業(yè)在上游領(lǐng)域的崛起,譬如京東方、華星光電等等都已實現(xiàn)量產(chǎn),已經(jīng)不完全依賴于三星、LG等上游液晶面板企業(yè)。同時,通過對三星、LG等液晶面板企業(yè)壟斷的處罰,也將有望使得整機成本下調(diào),給消費者帶來真正意義上的實惠,未來彩電市場將越來越規(guī)范化。
凌云:發(fā)改委此次給三星、LG等六家面板企業(yè)開出3.53億元罰單,面板企還業(yè)同意將面板無償保修服務(wù)期限由18個月延長到36個月,這將大大降低國內(nèi)彩電整機企業(yè)的質(zhì)保成本,可讓國內(nèi)彩電企業(yè)每年節(jié)約成本3.95億元。另外,通過對三星、LG等液晶面板企業(yè)的處罰,也表現(xiàn)出了本土彩電企業(yè)在液晶面板領(lǐng)域越來越強勢,已經(jīng)開始擺脫了三星、LG等外資企業(yè)對液晶面板的壟斷,未來整機彩電價格也會越來越便宜。