廣電開展“拯救有線電視”運(yùn)動(dòng)

    6月中旬，廣電總局發(fā)函要求華數(shù)、百視通立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道，并重申181號(hào)文。7月9日，芒果TV下線變相的直播時(shí)移電視，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，響應(yīng)總局政策。

    緊接著總局又發(fā)文推廣TVOS、NGB中間件、NGB下載CA及NGB視頻點(diǎn)播系統(tǒng)，目的是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)現(xiàn)有線電視終端的智能化發(fā)展，來抗衡飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)電視。于是，總局的意圖開始明晰，借助有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電視的181號(hào)政策文件，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展的同時(shí)，通過強(qiáng)推技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓四面楚歌的有線電視進(jìn)入良性化發(fā)展道路。這實(shí)際上是在開展一場(chǎng)“拯救有線電視”的運(yùn)動(dòng)。

    雖然各地有線公司各自為政、分封割據(jù)，依靠政策保護(hù)傘，頭戴喉舌的光環(huán)，高價(jià)捆綁機(jī)頂盒銷售，榨取用戶價(jià)值，日子過得有滋有味，但在傳播渠道日益多元化的今天，權(quán)益受到侵害的用戶自然選擇用腳投票，會(huì)主動(dòng)放棄有線電視轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)電視，有線電視用戶開始下降。

    但是,有線電視公司似乎并沒有因此放棄獲取機(jī)頂盒壟斷利益的想法，握有機(jī)頂盒采購(gòu)生殺大權(quán)的人也不愿意放棄尋租空間，致使廣電功能單一的機(jī)頂盒價(jià)格仍然遠(yuǎn)高于互聯(lián)網(wǎng)智能機(jī)頂盒，這樣用戶自然就會(huì)更加偏離有線電視向互聯(lián)網(wǎng)電視遷移。隨著互聯(lián)網(wǎng)電視技術(shù)的進(jìn)步，從有線電視向互聯(lián)網(wǎng)遷移的速度將加快。

    按照有線電視行業(yè)的每年幾百億的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，上述現(xiàn)象若發(fā)生在普通的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，無外乎就是一個(gè)行業(yè)的落寞，一些不能轉(zhuǎn)型不能適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè)效益下滑直至倒閉，人員失業(yè)分流，最終不過是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，或是一個(gè)簡(jiǎn)單的行業(yè)調(diào)整問題，但對(duì)于有線電視來說情況就不一樣了。

    因?yàn)槠�今為止，各省市及中央的主流電視臺(tái)節(jié)目到達(dá)用戶的主要傳播渠道還是有線電視網(wǎng)絡(luò)，這就涉及主流媒體的影響力以及輿論導(dǎo)向，甚至文化安全。而通過互聯(lián)網(wǎng)傳播電視臺(tái)的節(jié)目，不但存在體驗(yàn)差、成本高的問題，同時(shí)在海量的以吸引眼球?yàn)槟康�、魚龍混雜的互聯(lián)網(wǎng)中，主流電視臺(tái)的影響力也很低。很顯然，不論從有線電視用戶流失的角度，還是將主流媒體直接導(dǎo)入互聯(lián)網(wǎng)，都對(duì)提高主流媒體影響力不利。所以，遏制有線電視競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)下降，提高有線電視的競(jìng)爭(zhēng)力和主流媒體的影響力，就不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題了。

    但是，如果只對(duì)有線電視進(jìn)行簡(jiǎn)單的保護(hù)，不借助市場(chǎng)化提高有線電視的競(jìng)爭(zhēng)力，作為公共服務(wù)產(chǎn)品的有線電視服務(wù)仍將處于供應(yīng)不足的狀態(tài)。比如，現(xiàn)在很多家庭都有多臺(tái)電視機(jī)，有線電視公司只給用戶提供一臺(tái)機(jī)頂盒，多出的電視機(jī)要看有線電視必須高價(jià)購(gòu)買有線電視公司指定的機(jī)頂盒，用戶沒有從市場(chǎng)上選擇機(jī)頂盒的權(quán)利。比如，泉州的有線電視公司甚至采取“一機(jī)一卡”的技術(shù)手段維持對(duì)機(jī)頂盒的壟斷，在用戶的舉報(bào)下成為一個(gè)有線電視公司侵害用戶權(quán)益的典型案例。

    所以，如果不解決有線電視通過“一機(jī)一卡”等技術(shù)措施對(duì)機(jī)頂盒實(shí)施的壟斷，對(duì)有線電視機(jī)頂盒招投標(biāo)過程中普遍存在的腐敗問題不聞不問，政策的保護(hù)只能助長(zhǎng)有線電視公司繼續(xù)依靠政策壟斷機(jī)頂盒的行為。這樣勢(shì)必造成低性價(jià)比的有線機(jī)頂盒與智能互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒的差距會(huì)越來越大，在市場(chǎng)這只無形的大手下，再?gòu)?qiáng)有力的保護(hù)政策，也難以扭轉(zhuǎn)有線電視的頹勢(shì)。

    所以，“拯救有線電視”運(yùn)動(dòng)要和消除有線電視機(jī)頂盒的壟斷結(jié)合在一起。