高清認(rèn)證機構(gòu)缺乏監(jiān)督 彩電廠商自嘆很弱勢

    2006年4月3日，信息產(chǎn)業(yè)部公布了數(shù)字電視相關(guān)的25項電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中囊括倍受關(guān)注的液晶、等離子、液晶背投、液晶前投、背投陰極射線管、陰極射線管等六項數(shù)字電視顯示器類高清標(biāo)準(zhǔn)，該六項標(biāo)準(zhǔn)將于2007年1月1日起實施。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)推出，各大彩電廠商為了高清認(rèn)證資格全都搶破了頭。4月7日，TCL興高采烈地對外宣稱，TCL彩電獲得中國國家數(shù)字高清標(biāo)準(zhǔn)001號認(rèn)證。同一天，海爾也說，海爾流媒體電視獲得數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)符合性測試，獲得001號合格檢測報告。怎么可能同時有兩個第一名？究竟是誰在說謊？這場高清電視的認(rèn)證大戰(zhàn)，越來越撲朔迷離。

越認(rèn)證越混亂嗎
　　混亂的還不止是第一名之爭。

　　在高清國標(biāo)公布首日，《IT時代周刊》從海信、廈華、創(chuàng)維等多家彩電廠家處獲悉，國內(nèi)市場大部分所謂的“高清電視”都是難達(dá)標(biāo)的“假高清”。據(jù)了解，僅620線和720線的高清顯示符合標(biāo)準(zhǔn)，34英寸以下的CRT電視和50英寸以下的等離子電視都幾乎不可能達(dá)到，加之一部分小屏幕液晶電視達(dá)標(biāo)也很困難，預(yù)計目前市場上至少有1/3的電視機達(dá)不到高清標(biāo)準(zhǔn)。

　　讓人驚訝的是，就在高清國標(biāo)公布不到7天的時間里，海爾、康佳、TCL、海信、松下等相繼表示，已經(jīng)通過了信產(chǎn)部指定行業(yè)性認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的高清晰度電視機認(rèn)證證書，康佳甚至聲稱其送檢的從26英寸至50英寸的數(shù)十款產(chǎn)品全部通過高清認(rèn)證，而這一尺寸的電視一直被認(rèn)為是高清國標(biāo)的“盲區(qū)”。

　　連彩電企業(yè)自己都承認(rèn)難實現(xiàn)的“高清國標(biāo)”，竟然一夜之間多家企業(yè)通過了各種國家指定機構(gòu)的認(rèn)證。這一現(xiàn)象不免有些自相矛盾。而曾被媒體披露未能通過信產(chǎn)部某下屬機構(gòu)高清認(rèn)證的東芝，趕在“五一”前發(fā)表嚴(yán)正聲明，稱已獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心出具的認(rèn)證證書。

　　據(jù)了解，海爾宣布的是獲得國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家數(shù)字電視用戶端產(chǎn)品檢測實驗室001號合格檢測報告；而TCL宣布的是獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC) 頒發(fā)的證書。原來，這是兩家不同的認(rèn)證機構(gòu)發(fā)出的資格證書。

　　值得注意的是，從各廠商發(fā)布的消息來看，至少出現(xiàn)了三個檢測及認(rèn)證機構(gòu)——國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(業(yè)內(nèi)稱為電子部三所，下簡稱電子部三所)、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所(業(yè)內(nèi)稱為電子部四所，下簡稱電子部四所)、中國質(zhì)量認(rèn)證中心(英文簡稱CQC，下簡稱CQC)。顯然，在各大彩電廠商爭相進行高清測試和認(rèn)證，相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)也爭搶頭陣。而更夸張的是，據(jù)說目前還有幾家認(rèn)證機構(gòu)的資質(zhì)正在審核當(dāng)中。

政府堅持多機構(gòu)認(rèn)證
　　面對如此景象，消費者終會被攪得一頭霧水�！斑^多的認(rèn)證機構(gòu)確實讓認(rèn)證的權(quán)威性與執(zhí)行力度在消費者心目中打了折扣�？梢哉f，就連我們也弄不透其中的奧秘，所以現(xiàn)在我們都要求促銷員提示消費者注意比對基本技術(shù)參數(shù)�！贝笾须娖鞑孰娛聵I(yè)本部部長助理白先生說道。

　　家電業(yè)資深人士劉步塵就公開質(zhì)疑稱，為什么這么多機構(gòu)都出來給企業(yè)認(rèn)證？誰賦予他們這個資格？這種認(rèn)證到底有多大公信力？為何不能把認(rèn)證的程序公開化？劉步塵認(rèn)為，多家彩電企業(yè)同時獲得不同機構(gòu)給予的高清認(rèn)證，這種情況本身就極不規(guī)范。因為不同機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和程序很可能不一樣，同樣獲得高清認(rèn)證的產(chǎn)品，品質(zhì)差別自然也可能很大。

　　而信產(chǎn)部4月10日發(fā)布的公告中稱，“信息產(chǎn)業(yè)部數(shù)字電視領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日決定，將依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門，支持中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所(CESI)等行業(yè)性認(rèn)證機構(gòu)在全國范圍內(nèi)開展數(shù)字電視產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證工作”。

　　這就明確表示，信產(chǎn)部支持多家認(rèn)證機構(gòu)同時存在的現(xiàn)狀。

　　電子行業(yè)最大的行業(yè)協(xié)會、中國電子商會常務(wù)副會長王寧在接受本刊記者采訪時也表示，“給多家機構(gòu)認(rèn)證資格是合理的。數(shù)字電視的標(biāo)準(zhǔn)是電子部四所制定的，因為電子業(yè)所有標(biāo)準(zhǔn)的審核都是四所做的，但起草標(biāo)準(zhǔn)的專家組可能是電子部三所的人組成的，他們擁有檢測設(shè)備和技術(shù)，最后由四所把關(guān)�！�

　　那誰家的認(rèn)證更為權(quán)威呢？王寧的說法耐人尋味：“檢測認(rèn)證機構(gòu)最好不要只有一個，這樣可以防止壟斷”。

彩電廠商自嘆“很弱勢”
　　而眾彩電廠家對于認(rèn)證機構(gòu)的相互“內(nèi)耗”，也是頗有微詞。

　　某外資彩電廠商抱怨稱：“由于在政府機關(guān)的話語權(quán)本來就不多，因此我們只能是有多少邀請就送檢多少，根本無權(quán)選擇�！倍�某本土廠商高層也指出：“這純粹是行業(yè)條塊分割之下的各部門利益之爭�！�

　　對于目前20多家企業(yè)稱獲得了認(rèn)證，另一家國產(chǎn)彩電廠商稱，“我們無法評說，但是檢測的方法和結(jié)果我們沒有看到公示”。

　　至于CQC和四所或者三所哪個更加權(quán)威，該廠商表示，“這個要從設(shè)備、資歷、檢測人員等等各個方面判斷，我們企業(yè)很難進行判斷”。該廠商同時認(rèn)為，“應(yīng)該是信產(chǎn)部來進行判斷和指定。我們只能按照信產(chǎn)部的指定來進行判斷”。

　　在信產(chǎn)部國家高清標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證相繼出臺之后，此前央視推廣的“高清合作伙伴”，在“真高清”方面的意義已大不如前。而已交了“入場費”的海信、松下、日立三家企業(yè)，不得不繼續(xù)與央視合作，同時再將產(chǎn)品送交信產(chǎn)部的認(rèn)證機構(gòu)，重新參與后者的認(rèn)證。

　　某國外彩電商透露，在信產(chǎn)部高清標(biāo)準(zhǔn)出臺之后，曾有一天同時收到三家認(rèn)證機構(gòu)的檢測邀請的經(jīng)歷。該廠商說：“作為國內(nèi)主要的電視機生產(chǎn)廠商，同時又是國際上少數(shù)等離子屏的上游企業(yè)，面對國家權(quán)威機關(guān)的檢測邀請，我們當(dāng)然不能拒絕。同時，作為外企，我們在相關(guān)部門的話語權(quán)本就不多，因此，我們只能做到有多少邀請就送檢多少，這已經(jīng)不是企業(yè)可以選擇的了”。

　　該廠商還說，相對于國家機關(guān)，廠商們屬于“弱勢群體”。

　　而廠商在這場認(rèn)證中所獲得的利益也是毋庸置疑的。某彩電品牌賣場促銷員稱：“一臺32英寸以上、被認(rèn)證了的高清液晶，要比同尺寸、卻未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品，市場售價高出1000多塊�！倍�這對行業(yè)整體利潤只有不到1%的彩電廠商來說，實在是有救命草的意味。

　　五一黃金周內(nèi)，創(chuàng)維彩電的銷量猛增，其中貼著“高清”標(biāo)簽的液晶電視表現(xiàn)突出，5月1日銷量較2005年同期增長184.08%，銷售金額增長153.57%，還出現(xiàn)了貨源告急無奈預(yù)售的情況。該公司公關(guān)負(fù)責(zé)人樂呵呵地指出，國家數(shù)字高清標(biāo)準(zhǔn)的頒布是創(chuàng)維液晶電視熱銷的重要原因之一。然而，“已獲得認(rèn)證的產(chǎn)品某天卻突然被發(fā)現(xiàn)并非真高清”。某家電連鎖影視部負(fù)責(zé)人認(rèn)為這樣的情況很可能出現(xiàn)：“因為標(biāo)準(zhǔn)出臺才不過十幾天，廠家的反應(yīng)根本不可能那樣快。更何況臨近‘五一’，廠家必須按企業(yè)原標(biāo)準(zhǔn)大力生產(chǎn)才能保證貨物的足量供應(yīng)，哪有精力顧及轉(zhuǎn)產(chǎn)真高清所必須的改版、改制式？”

　　“現(xiàn)在擺在商場里面貼著‘高清’標(biāo)志的彩電，很有可能根本不‘高清’！”這位負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。

　　同時，本刊記者從創(chuàng)維和廈華幾家企業(yè)獲悉，由于上游顯示屏和終端節(jié)目提供商都實現(xiàn)不了目前國家的這一高清顯示標(biāo)準(zhǔn)，所以，高清電視很難實現(xiàn)“高清”效果，老百姓要過上“高清”生活還是一件很遙遠(yuǎn)的事情�，F(xiàn)在說“高清”，更多的還是炒作。

誰來監(jiān)督認(rèn)證機構(gòu)
　　上海律協(xié)特邀委員、法律專家趙占領(lǐng)表示，作為認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)本著實事求是的態(tài)度、嚴(yán)格依法辦事，對認(rèn)證產(chǎn)品進行多方面測試，以保證產(chǎn)品的指標(biāo)、性能符合要求等。如果有消費者發(fā)現(xiàn)，廠商宣傳的通過認(rèn)證的產(chǎn)品沒有達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，那么完全可以對制造商和認(rèn)證機構(gòu)進行起訴，一經(jīng)查證出具虛假的認(rèn)證結(jié)論或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實，認(rèn)證機構(gòu)和有關(guān)人員也將承擔(dān)連帶法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任等。

　　“認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的存在，在一定程度上幫助消費者認(rèn)清了產(chǎn)品。但同時也引發(fā)了一些問題：如認(rèn)證機構(gòu)各自編制技術(shù)規(guī)范，造成了同一種認(rèn)證對象(尤其是產(chǎn)品)存在多個技術(shù)規(guī)范，有的機構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時未按科學(xué)程序論證，草草裁剪標(biāo)準(zhǔn)后即用于認(rèn)證。這樣的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范缺乏科學(xué)性等。”國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)人員也表示。

　　“認(rèn)證不是游戲，高清不是演戲。我覺得現(xiàn)在的市場更加混亂，簡直就是一場鬧劇�！� 某國產(chǎn)彩電廠商上海公司負(fù)責(zé)人這樣表達(dá)。

　　幾天來康佳、創(chuàng)維、TCL、長虹、海信等彩電巨頭負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時，在對高清國標(biāo)出臺一致表示歡迎的同時，也表示出對未來高清認(rèn)證可能引起市場更加混亂的極大擔(dān)心。

　　出現(xiàn)這樣的結(jié)果，可能是信產(chǎn)部所沒有預(yù)料到的。