[調(diào)查]河北“家電下鄉(xiāng)”還有多少“攔路虎”

    2月27日，河北省家電下鄉(xiāng)工作正式啟動，這是繼國家對農(nóng)民實行糧食直補、農(nóng)資綜合直補之后，首次對農(nóng)民在消費領(lǐng)域進(jìn)行的直補。而記者近日在采訪中發(fā)現(xiàn)，這一惠農(nóng)政策還沒有充分顯現(xiàn)效果，家電下鄉(xiāng)之路，遠(yuǎn)未通暢無阻。

    ◆首先期待“政策下鄉(xiāng)”

    3月13日，邢臺縣漿水鎮(zhèn)八里丈村農(nóng)民郭老三來到鎮(zhèn)上的海書家電門市，想買一臺彩電。門市老板張海書向他推薦了康佳的一款家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。聽說買家電還能享受政府補貼，郭老三怎么也不相信，“肯定是商家給我們農(nóng)民‘下’的一個套兒，低價處理他們的積壓貨。”他說。

    像有郭老三這樣疑惑的農(nóng)民不在少數(shù)。記者近日在我省農(nóng)村采訪時發(fā)現(xiàn)，對于家電下鄉(xiāng)，不少農(nóng)民還不完全了解政策，對于到哪里去買指定產(chǎn)品、如何領(lǐng)到補貼等還是一頭霧水。還有一部分農(nóng)民誤認(rèn)為，政府補貼13%，但是中間商卻可以抬高售價，這樣的政策補貼便宜的是商家而非農(nóng)民。

    張海書坦言，家電下鄉(xiāng)啟動半個多月來，他還沒有賣出一件家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。其實，不僅在邢臺漿水鎮(zhèn)，在石家莊欒城、趙縣、正定，記者都看到相同的冷清場面。河北國美電器有限公司廣宣部負(fù)責(zé)人王青告訴記者，為盡快將家電下鄉(xiāng)政策普及到農(nóng)村，他們啟動了“家電大篷車”下鄉(xiāng)宣傳促銷活動，今年已經(jīng)3次深入石家莊的郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大篷車內(nèi)有4大類產(chǎn)品，全部為指定優(yōu)惠型號。但是，每次下鄉(xiāng)都是帶去多少產(chǎn)品，又帶回多少產(chǎn)品，現(xiàn)場銷售的基本沒有。究其原因，銷售商普遍認(rèn)為，還是農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)的惠民政策不了解。

    ◆非指定店“搭車”搞促銷

    正是由于農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)政策一知半解，一些農(nóng)村的非家電下鄉(xiāng)指定店和無家電下鄉(xiāng)資格的個體老板卻打起“搭車”的主意，拉起家電下鄉(xiāng)的橫幅販賣家電、傾銷庫存。在趙縣一個家電門市，記者沒有找到貼有“家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品”標(biāo)識的家電產(chǎn)品，但是，售貨員卻說“正在搞家電下鄉(xiāng)的活動，農(nóng)民購買某些型號的產(chǎn)品，能夠享受銷售價減免13%的優(yōu)惠”，試圖將13%的降價促銷與13%的財政補貼相混淆。

    ◆中標(biāo)基層網(wǎng)點積極性不高

    采訪中，記者吃驚地發(fā)現(xiàn)，拿到家電下鄉(xiāng)“入場券”的中標(biāo)網(wǎng)點，并不認(rèn)為這杯羹有多么鮮美，利潤的進(jìn)一步壓擠、電腦錄入手續(xù)的增加，讓農(nóng)村基層的家電銷售門店對家電下鄉(xiāng)難提興趣。

    欒城縣獻(xiàn)國家電門市部老板郎獻(xiàn)國認(rèn)為，各家電品牌要想中標(biāo)，必須壓低競標(biāo)價。從生產(chǎn)商到縣城，往往需要經(jīng)過省、市級代理等層層經(jīng)銷商，每一層都會“盤剝”一刀，最下層的經(jīng)銷商銷售壓力無形中放大。國美、蘇寧這樣的企業(yè)大概能夠保留5%以內(nèi)的利潤空間，“而我們這些基層經(jīng)銷商，連5%的利潤都拿不到�！�

    欒城縣萬信達(dá)家電門市的老板蘇獻(xiàn)利算了一筆賬，他銷售的一款海信家電下鄉(xiāng)彩電，進(jìn)價590元，銷售價656元，這中間有66元的差價。但是，按照農(nóng)村銷售慣例，他要向農(nóng)民提供收視天線，這部分費用廠家是不負(fù)擔(dān)的，再加上去正定提貨的往返路費，66元的利潤空間縮減到20多元，“如果再開發(fā)票，就賺不了什么錢了。”

    記者從省商務(wù)廳了解到，家電下鄉(xiāng)啟動以來，截至3月11日，全省共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品84.7839萬元，銷售情況并不理想。彩電、冰箱、洗衣機、手機4類產(chǎn)品中，手機僅銷售了16部，價值1萬余元。

    另外，由于以次充好的產(chǎn)品擾亂農(nóng)村市場，致使一些地區(qū)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品難以搶占市場。據(jù)了解，山寨手機憑借低廉的價格已經(jīng)占據(jù)了農(nóng)村大部分市場份額。

    ◆期待更簡化的補貼手續(xù)

    按照相關(guān)規(guī)定，銷售網(wǎng)點應(yīng)在農(nóng)民購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品后3日內(nèi)將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。在規(guī)定時間內(nèi)，農(nóng)民到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼。鄉(xiāng)級財政部門初核后，報縣財政部門，縣財政部門審核確認(rèn)后，將補貼資金通過銀行直接撥付到農(nóng)民儲蓄賬戶上。而據(jù)記者了解，目前，這一補貼發(fā)放流程并未完全通暢。

    孟愛民是趙縣自強家電第二商場的負(fù)責(zé)人。今年2月中旬，她就拿到“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”的密鑰了。而今，由于這一管理系統(tǒng)的原因，她還不能按照政策規(guī)定，在銷售行為發(fā)生3日內(nèi)，將農(nóng)民的個人信息輸入該系統(tǒng)。當(dāng)然，農(nóng)民也無法在政策規(guī)定的時限內(nèi)順利拿到補貼。“申報補貼還不如直接打折方便�！钡缴虉鲑徺I家電的一位趙縣農(nóng)民抱怨說，即便整個程序弄清楚了，也必須要到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼。農(nóng)村地域廣，離開家門就得走遠(yuǎn)路，有的人如果忘記帶其中的一兩樣證件，就會因手續(xù)不全多跑好幾趟，路上再吃吃喝喝，費用也不小。“要是國家給的補貼都花在路上，不是白忙活嗎？”

    據(jù)了解，日前，國家財政部、商務(wù)部出臺了新的措施，加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度。其中，專門提到“簡化財政補貼兌付手續(xù)”，要求由市縣財政部門組織家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位人員聯(lián)合下鄉(xiāng)，盡可能在銷售網(wǎng)點現(xiàn)場審核、兌付補貼資金。對銀行網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可采取現(xiàn)金發(fā)放方式。但目前，一系列便民的措施在我省還沒有全面展開。

    ◆政策應(yīng)考慮各地經(jīng)濟條件差異

    有專家分析，當(dāng)前，我國農(nóng)民的收入水平似乎暗示著釋放消費需求的可能——— 2008年，中國農(nóng)村居民的人均純收入為4761元，這相當(dāng)于上個世紀(jì)90年代后期城鎮(zhèn)居民的收入水平，那時正是家電迅速普及的階段。農(nóng)村的消費能力不能低估。

    趙縣新國美家電商場負(fù)責(zé)人吳立勇告訴記者，近年來，有些農(nóng)民錢包鼓了，家用電器也要更新?lián)Q代。對于這部分較富裕的對高端家電有需求的農(nóng)民，目前家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品可能不能滿足他們的需求。在他們商場，液晶電視就賣得特別好，而液晶電視的價格已經(jīng)超過了家電下鄉(xiāng)彩電的限價，不能夠享受政策補貼。

    一位網(wǎng)友在網(wǎng)上留言稱：“考慮到補貼的公平性和財政預(yù)算的限制，建議可以對高價產(chǎn)品實行低補貼的政策，價格越高的產(chǎn)品，享受的補貼比例就越少。比如，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價格比原來最高限價高20%，財政補貼政策同步降低20%。這樣不但能夠豐富家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的種類，同時也能夠帶動一部分人積極消費。